Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме совместного присутствия предполагает собрание собственников помещений в конкретном месте и в конкретное время для обсуждения вопросов, поставленных на голосование.
При проведении общего собрания собственников помещений в очной форме каждому собственнику перед началом собрания необходимо зарегистрироваться (с предоставлением документа, удостоверяющего личность собственника, и копии документа, устанавливающего право собственности на занимаемое им помещение). Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме или их представители (п.1 ст.48 ЖК РФ) при наличии доверенности от собственника. При этом доверенность, выданная представителю, должна быть оформлена нотариально или удостоверена по месту работы или учебы.
В многоквартирном доме жилые и нежилые помещения могут находиться в собственности физических и юридических лиц, а также в собственности города.
Выполнение полномочий собственника в отношении имущества города Москвы возложены на Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ города Москвы) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП (ред. от 22.02.2022) «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».
Распоряжением Правительства Москвы от 17.11.2021 № 829-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 9 августа 2011 г. № 606-РП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» функции по представлению интересов города как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах переданы ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО.
ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО районов вправе инициировать проведение общих собраний собственником помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые и нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности города Москвы.
ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО участвуют в голосовании на общих собраниях собственников помещений в МКД (в том числе проводимых в форме электронного голосования) по всем вопросам, выносимым на рассмотрение таких собраний, в том числе по вопросам уменьшения размера общего имущества в МКД путем его реконструкции.
В срок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения общих собраний собственников помещений в МКД или до даты окончания приема письменных решений собственников помещений в МКД ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО направляют в управу района города Москвы проекты повестки дня общего собрания, уведомления и решения по вопросам, поставленным на голосование, обоснование причины проведения указанного собрания и предлагаемого варианта голосования, сведения о МКД с указанием доли города Москвы по жилым и нежилым помещениям.
При необходимости представители ДГИ города Москвы и управы районов вправе присутствовать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если инициаторами собрания являются собственники жилых и нежилых помещений – граждане или юридические лица, они обязаны уведомить о проведении общего собрания ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО.
На общем собрании принимается решение по вопросам, определенным повесткой дня. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня, указанной в уведомлении о проведении общего собрания.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений, в том числе для тех, которые независимо от причин не приняли участия в голосовании или голосовали против принятия решения (ст. 46 ЖК РФ).
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
Результаты голосования оформляются:
1) протоколом счетной комиссии;
2) протоколом общего собрания.
Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.
К протоколу прилагаются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме;
б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;
в) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, а также приглашенных лиц;
г) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;
д) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;
е) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;
ж) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.
Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.
Статья 46 ЖК РФ устанавливает, что итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.