Информация о новых нормативных правовых документах Российской Федерации и города Москвы в сфере ЖКХ за период с 06.03.2023 по 12.03.2023

Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 № 321 «О приостановлении действия отдельных положений Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2549»
Постановлением до 31.12.2023 включительно приостановлено действие отдельных мер по обеспечению исполнения федерального бюджета.
Речь идет о некоторых нормах Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 №1496.
Установлено, что до 31.12.2023 включительно приостановлено действие положений пункта 10, подпункта «а(1)» пункта 11, пунктов 12 и 13 (в части приостановления Федеральным казначейством осуществления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг и направления соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ), абзацев первого — шестого, пятнадцатого — девятнадцатого пункта 16, абзаца третьего пункта 26(1), абзаца второго подпункта «а» пункта 26(2), абзаца пятого пункта 26(5), а также абзаца второго пункта 26(6), абзаца первого пункта 26(9) (в части сроков заключения федеральными бюджетными и автономными учреждениями договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг).
Кроме того, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2549 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», касающиеся, в том числе, порядка предоставления субсидий из федерального бюджета.
Документ официально опубликован и вступил в силу 07.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 № 360 «Об утверждении особенностей применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, водоснабжения, водоотведения и организации и осуществления в 2023 — 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора) и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 249»
Постановлением определены особенности применения положений законодательства РФ
в сферах организации и проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, водоснабжения
и водоотведения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Установлено, что при управлении многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг в указанных субъектах не применяются положения:
- частей 9.2 и 9.3 статьи 156, частей 1.2, 2, 4 — 8.1, 13, 14 и 17 статьи 161 и части 5 статьи 162 ЖК РФ;
- постановления Правительства от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»;
- постановления Правительства от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Кроме этого:
- до 31.12.2026 включительно не применяются положения пункта 8 части 1 статьи 20 ЖК РФ о выдаче предписания при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
- до 01.01.2024 не применяются положения статьи 168 ЖК РФ в части необходимости утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Документ вступает в силу 18.03.2023, официально опубликован 10.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 11.03.2023.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 № 369 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации»
Постановлением упрощен порядок участия в Программах «Семейная ипотека», «Льготная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека».
Изменениями предусмотрено следующее:
- установлена возможность приобретения по программе «Семейная ипотека» готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;
- для военнослужащих — участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе «Льготная ипотека», а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе «Дальневосточная ипотека» жилые помещения;
- установлена возможность оформления кредитов по программам «Льготная ипотека», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека» на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.
Документ вступает в силу 18.03.2023, официально опубликован 10.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 11.03.2023.

Постановление Правительства Москвы от 22.02.2023 № 288-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП и от 03.02.2011 № 26-ПП»
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы». Расширены полномочия префектур в сфере ЖКХ, благоустройства, праздничного и тематического оформления административного округа, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан. Так, префектуры административных округов города Москвы обеспечивают разработку и согласование проекта схемы размещения нестационарных объектов вида «Постамат», подключаемых к сети «Московский постамат», а также проекта изменений в такую схему.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях
и сооружениях, находящихся в государственной собственности». Установлено, что Порядок разработки, утверждения и изменения схемы размещения НТО и их размещения распространяется на размещение нестационарных объектов вида «Постамат», подключаемых к сети «Московский постамат», с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Москвы от 10.06.2022 № 1058-ПП «О реализации в городе Москве проекта «Московский постамат».
Документ вступил в силу 22.02.2023, официально опубликован 23.02.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 06.03.2023.

Постановление Правительства Москвы от 28.02.2023 № 289-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»
Постановлением с 01.03.2023 внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих отношения в сфере социальной защиты семей с детьми в городе Москве.
Внесен ряд поправок в постановление Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям». Уточнены критерии оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер соцподдержки малообеспеченным семьям. Так, при оценке уровня имущественной обеспеченности не учитываются:
- часть жилого помещения (комнаты), площадь которой менее одной четвертой общей площади жилого помещения (комнаты);
- объекты недвижимости, которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также движимое имущество, находящееся под арестом и (или) в розыске, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 22.02.2017 № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Поправки
и уточнения в основном носят технико-юридический характер и связаны с утверждением универсального пособия на рождение и воспитание ребенка, а также с образованием 01.01.2023 Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27.05.2021 № 718-ПП
«О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям». Уточнен порядок назначения дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям без оценки уровня имущественной обеспеченности и среднедушевого дохода семьи. Внесены и другие поправки.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 10.08.2021 № 1224-ПП
«О реализации в городе Москве проекта «Социальный контракт». Уточнено, что доходы семьи учитываются за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения с заявлением об участии в Проекте.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 21.02.2022 № 213-ПП
«О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении». Установлено, что участие семьи в проекте «Социальный контракт» в качестве условия для оказания адресной социальной помощи не применяется для семей:
- состоящих из одинокого родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, либо ребенка в возрасте до трех лет, либо трех и более детей;
- многодетных семей, если один из родителей является инвалидом I или II группы;
- имеющих ребенка-инвалида, в которой один из родителей осуществляет трудовую или иную приносящую доход деятельность;
- в которых оба родителя являются инвалидами или пенсионерами, не осуществляющими трудовую или иную приносящую доход деятельность.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 12.04.2022 № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка». Ежемесячные пособия на детей в размере 100% величины прожиточного минимума для детей семьям мобилизованных выплачиваются и после возвращения мобилизованного гражданина.
Назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется без оценки критериев нуждаемости семьи, если на дату обращения за назначением пособия родитель (усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка из числа граждан РФ является военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы с МО РФ и выполняющим задачи в ходе СВО или заключившим с МО РФ контракт о добровольном содействии выполнению задач в рамках СВО.
Документ вступил в силу 01.03.2023, официально опубликован 07.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.

Постановление Правительства Москвы от 28.02.2023 № 296-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП»
Постановлением внесены изменения в постановление Правительства Москвы «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах на территории города Москвы». С 01.03.2023 действует обновленный Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Документ вступил в силу 01.03.2023, официально опубликован 07.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.

Постановление Правительства Москвы от 28.02.2023 № 297-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»
Постановлением внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 26.06.2018
№ 611-ПП «Об утверждении Положения об отдельных особенностях, связанных с реализацией части 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации». С 01.03.2023 акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме подписываются по результатам работы комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и выполненных работ по капремонту, в том числе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и выполненных работ по капремонту в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, функции технического заказчика которых переданы госучреждениям г. Москвы.
Порядок и сроки подписания акта приемки, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта определяются в положении о комиссиях, утвержденном Департаментом капитального ремонта города Москвы.
Соответствующие поправки внесены в постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», от 25.02.2016 № 57-ПП «Об утверждении Порядка реализации органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельного полномочия города Москвы по участию в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах».
Документ вступил в силу 01.03.2023, официально опубликован 07.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.

Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» 
Приказом определены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Ростехнадзором федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
К таким индикаторам относится отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок службы опасного технического устройства из эксплуатации, отсутствие в реестре опасных технических устройств сведений об установленном опасном техническом устройстве более 20 рабочих дней со дня ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и прочее.
Документ вступил в силу 13.03.2023, официально опубликован 02.03.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 06.03.2023.

Распоряжение ДЖКХ города Москвы от 22.02.2023 № 01-01-14-81/23 «О внесении изменения в распоряжение Департамента от 19.08.2020 № 01-01-14-182/20»
Распоряжением внесены изменения в распоряжение Департамента «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО «Мосводоканал».
Установлены новые нормативы состава сточных вод для объектов абонентов, отведение сточных вод от которых осуществляется в технологическую зону водоотведения Зеленоградских очистных сооружений АО «Мосводоканал».
Документ вступил в силу 01.03.2023, официально опубликован 22.02.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 06.03.2023.

Письмо Минфина России от 31.01.2023 № 28-01-10/7372 «О рассмотрении обращения»
Письмом даны разъяснения по вопросу реализации концессионером преимущественного права на выкуп находящегося в муниципальной собственности имущества — тепловых сетей, входящих в состав объекта концессионного соглашения.
Пунктом 2 статьи 30.2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) предусмотрено, что в случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения,
в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30.2 Закона о приватизации в течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации имущества соответствующий уполномоченный орган направляет концессионеру копию указанного решения, предложение
о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества и проект договора купли-продажи имущества.
Уступка преимущественного права на приобретение имущества не допускается (п.6 ст.30.2 Закона о приватизации).
При этом, согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона о приватизации, объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Законом о приватизации, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).
В соответствии с пунктом 8 статьи 30.1 Закона о приватизации условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии с указанной статьей, подлежат включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества.
Документ официально не опубликован, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.

Письмо Минфина России от 17.02.2023 №28-01-10/13648 «О рассмотрении обращения»
Письмом даны разъяснения по вопросу о возможности участия самозанятых лиц в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества.
Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 159-ФЗ) предусмотрено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.
Вместе с тем самозанятые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства
и положения Закона № 159-ФЗ на них не распространяются. Таким образом, для самозанятых действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право приобретения арендуемого государственного или муниципального имущества. При этом самозанятые, как физические лица, могут принять участие в приватизации государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Документ официально не опубликован, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.03.2023.