16 января, понедельник

Информация о новых нормативных правовых документах Российской Федерации и города Москвы в сфере ЖКХ за период с 09.01.23 по 15.01.23

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2459 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Постановлением установлен особый порядок применения законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО на территориях новых субъектов РФ.
Цены (тарифы) на 2023 год устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия величины цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость ценам (тарифам) второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг, с дифференциацией по категориям потребителей, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
Цены (тарифы) на 2023 год и последующие годы устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги, утвержденным коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства от 18.03.2022 № 542-р.
Документ вступил в силу 31.12.2022, официально опубликован 31.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 09.01.2023.

Постановление Правительства РФ от 10.01.2023 № 5 «О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения»
Постановлением с 01.09.2023 вносятся изменения в требования к составу схем теплоснабжения поселений, городских округов, городов федерального значения.
Уточняются отдельные положения некоторых разделов и глав, из которых состоит схема теплоснабжения, в том числе:
1. Раздел 13 «Синхронизация схемы теплоснабжения со схемой газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения, схемой и программой развития электроэнергетики, а также со схемой водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа, города федерального значения» схем теплоснабжения должен содержать:
- описание решений по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и (или) модернизации, выводу из эксплуатации источников тепловой энергии и решений по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации, не связанных с увеличением установленной генерирующей мощности, и выводу из эксплуатации генерирующих объектов, включая входящее в их состав оборудование, функционирующее в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в части перспективных балансов тепловой мощности в схемах теплоснабжения;
- обоснованные предложения по строительству (реконструкции, связанной с увеличением установленной генерирующей мощности) генерирующих объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, для обеспечения покрытия перспективных тепловых нагрузок для их рассмотрения при разработке схемы и программы развития электроэнергетических систем России, а также при разработке (актуализации) генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики — при наличии таких предложений по результатам технико-экономического сравнения вариантов покрытия перспективных тепловых нагрузок.
2. Глава 7 «Предложения по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и (или) модернизации источников тепловой энергии» схем теплоснабжения должна содержать:
- обоснование предлагаемых для строительства источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, для обеспечения перспективных тепловых нагрузок, выполненное в порядке, установленном методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения;
- обоснование предлагаемых для реконструкции и (или) модернизации действующих источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузок, выполненное в порядке, установленном методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения и др.
Документ вступает в силу 01.09.2023, официально опубликован 11.01.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 12.01.2023.

Приказ ФАС России от 15.11.2022 № 810/22 «Об утверждении Методических указаний по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»
Приказом с 01.01.2024 утверждаются новые Методические указания по расчету цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов и системным оператором электроэнергетических систем России, осуществляющим виды деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) в области оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (далее — субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике), для расчета цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
Методические указания определяют основные положения по расчету:
- цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков и осуществления проектирования развития электроэнергетических систем (далее — услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами);
- предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности (далее — услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики).
Признан утратившим силу приказ ФСТ России от 23.10.2009 № 267-э/8, регулирующий аналогичные правоотношения.
Документ вступает в силу 01.01.2024, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 09.01.2023.

Приказ Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Приказом утверждены Методические рекомендации по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (далее – Методические рекомендации).
Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия субъектам Российской Федерации при разработке нормативных правовых актов, устанавливающих перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно Методическим рекомендациям состав услуг (работ) по капитальному ремонту рекомендуется определять:
- в объеме, достаточном для отнесения услуг (работ) к капитальному ремонту в соответствии с п.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ и с учетом особенностей, предусмотренных ч.5 ст.166 Жилищного кодекса РФ.
- с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капремонта (нормативных межремонтных сроков).
Приложением к Методическим рекомендациям установлены рекомендуемые услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Документ вступает в силу 01.03.2023, официально опубликован 09.01.2023, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 12.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 13.12.2022 № 2862-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660 и от 05.04.2011 № 105-ПП»
Внесен ряд изменений в постановление Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660 «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы».
Установлено, что специализированным организациям предписано приступать к временной эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, построенных не только по городскому заказу, но и по заказу Московского фонда реновации жилой застройки, АНО «Развитие социальной инфраструктуры», АНО «Развитие спортивных и инфраструктурных объектов», с момента подписания акта технической приемки до передачи им объекта в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду или собственность.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 05.04.2011 № 105-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы».
Уточнено, что Департамент принимает решения об обеспечении эксплуатации бесхозяйных линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи и иного движимого и недвижимого имущества, необходимого для их эксплуатации, до признания прав собственности города на такое имущество, кроме бесхозяйных линейных объектов, или признания прав собственности специализированной организации на бесхозяйные линейные объекты.
Документ вступил в силу 13.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 11.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 23.12.2022 № 2995-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 06.12.2006 № 362-ПП и от 10.09.2014 № 521-ПП»
Внесен ряд поправок и дополнений в постановление Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Скорректирована Методика расчета имущественной обеспеченности для признания граждан малоимущими. Скорректированы формула и порядок расчета денежного выражения дохода всех членов семьи. Кроме того, установлен порядок расчета дохода, равного медианному среднедушевому доходу, учитываемому при признании жителей малоимущими. Внесены и другие поправки.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений».
Скорректирован Административный регламент предоставления госуслуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».
Дополнен перечень представляемых документов/сведений, в который включены сведения о приобретении гражданства РФ с указанием даты приобретения. Уточнено, что документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных за пределами РФ, представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык (для лиц, получающих (получавших) соответствующие выплаты) и др.
Документ вступил в силу 13.01.2023, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 13.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 26.12.2022 № 3003-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»
Постановлением внесен ряд поправок и дополнений в постановление Правительства Москвы от 17.04.2012 № 145-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Дополнен регламент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Установлено, что госуслуга в форме внесения изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется в случае, если после выдачи разрешения в связи с приостановлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отказом в осуществлении государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав) для устранения причин такого приостановления (отказа) был подготовлен технический план объекта капитального строительства, содержание которого требует внесения изменений в выданное разрешение и др.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы».
Установлено, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы принимает решение о направлении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, заявлений и прилагаемых к ним документов:
- о государственном кадастровом учете здания, сооружения и (или) всех расположенных в таком здании, сооружении помещений, машино-мест, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы;
- о государственном кадастровом учете здания, сооружения и государственной регистрации права собственности застройщика, иного лица (иных лиц) на такое здание, сооружение или на все расположенные в таком здании, сооружении помещения, машино-места, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы;
- о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположены созданные здание, сооружение, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы, в случае, если сведения о правах на такой земельный участок не внесены в ЕГРН.
Документ вступил в силу 26.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 13.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 26.12.2022 № 3005-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП и от 07.04.2022 № 549-ПП»
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».
Установлено, что оформление акта о завершенном переустройстве/перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании этих действий, на ранее выполненные работы по переустройству/перепланировке, в результате проведения которых изменяется архитектурный облик дома, колористическое решение фасада, не допускается с 31.12.2023. Эти положения применяются к запросам на оформление акта о завершенном переустройстве на ранее выполненные работы без решения о согласовании таких действий, поданным до 31.12.2023 включительно.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 07.04.2022 № 549-ПП «О мероприятиях по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».
Установлено, что по запросам на оформление акта о завершенном переустройстве/перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании этих действий, поданным со дня вступления в силу постановления № 549-ПП до 31.12.2023, в отношении заявителя не применяются меры административного воздействия.
Документ вступил в силу 26.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 11.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 26.12.2022 № 3006-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19.09.2006 № 710-ПП»
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 19.09.2006 № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве».
Установлено, что с 05.10.2022 в случае, если гражданин или члены его семьи, зарегистрированные совместно с ним по месту постоянного жительства, на дату обращения за предоставлением субсидии призваны в Москве на военную службу по мобилизации, на военную службу по мобилизации в других субъектах РФ, отобраны на военную службу по контракту и заключили начиная с 21.09.2022 контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ, то при принятии решения о предоставлении субсидии не учитывается непогашенная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
При исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы гражданина или членов его семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства, которые на дату обращения за предоставлением субсидии призваны на военную службу по мобилизации в Москве, в других субъектах РФ, заключили контракт с Минобороны РФ с 21.09.2022.
Документ вступил в силу 26.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 12.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 27.12.2022 № 3035-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронный дом»
Постановлением утверждено Положение об автоматизированной информационной системе «Электронный дом», которое определяет назначение, основные задачи и функции автоматизированной информационной системы «Электронный дом», состав участников информационного взаимодействия с использованием АИС ЭД и их полномочия.
«Электронный дом» является государственной информационной системой города Москвы, обеспечивающей автоматизацию процессов и информационную поддержку реализации проекта «Электронный дом», в том числе при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования в городе Москве (далее — общее собрание собственников в форме заочного голосования).
Основными задачами АИС «Электронный дом» являются:
- создание единого информационного пространства проекта «Электронный дом» и обеспечение технических условий для его реализации.
- повышение эффективности взаимодействия граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, по вопросам управления и содержания общего имущества многоквартирного дома, жизнедеятельности многоквартирного дома, благоустройства его придомовой и дворовой территорий.
- обеспечение проведения общих собраний собственников в форме заочного голосования.
Основными функциями АИС «Электронный дом» являются:
- обеспечение организации и проведения общих собраний собственников в форме заочного голосования;
- хранение протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников в форме заочного голосования.
- автоматизация процессов, связанных с проведением опросов по выявлению мнений жителей города Москвы по вопросам, касающимся жизнедеятельности многоквартирного дома или благоустройства его придомовой и дворовой территорий;
- автоматизация процессов, связанных с предоставлением гражданам и организациям информации, услуг и сервисов, связанных с управлением и содержанием общего имущества в многоквартирном доме, жизнедеятельностью многоквартирного дома, благоустройством его придомовой и дворовой территорий;
- автоматизированное информационное взаимодействие с иными информационными системами и ресурсами, в том числе передача данных, связанных с проведением общих собраний собственников в форме заочного голосования, в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства;
- предоставление доступа к информации, услугам и сервисам, связанным с управлением многоквартирным домом и содержанием общего имущества в многоквартирном доме, жизнедеятельностью многоквартирного дома, благоустройством его придомовой и дворовой территорий, в том числе размещенных на иных информационных ресурсах города Москвы;
Также постановлением установлено, что Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника и является оператором автоматизированной информационной системы «Электронный дом».
Документ вступил в силу 27.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 12.01.2023.

Постановление Правительства Москвы от 27.12.2022 № 3036-ПП «О реализации проекта «Электронный дом»
Правительством Москвы принято решение начать на постоянной основе реализацию проекта «Электронный дом».
Координация реализации проекта «Электронный дом» поручено ГКУ «Новые технологии управления». Департамент информационных технологий города Москвы определяет основные направления развития информационных систем и ресурсов города Москвы, посредством которых реализуется проект.
Утверждено Положение о проекте «Электронный дом». Проект представляет собой комплекс мероприятий, направленных на возможность проведения в электронном виде опросов, общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования, иных мероприятий, в том числе информирования, а также использования сервисов, предусмотренных в рамках проекта.
Доступ к информационной системе проекта осуществляется с использованием подсистемы «Личный кабинет» Портала госуслуг города Москвы.
Документ вступил в силу 27.12.2022, официально опубликован 30.12.2022, размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 12.01.2023.

Письмо Росреестра от 20.12.2022 № 13-01126/22 «О рассмотрении обращения»
Письмом изложена позиция Росреестра по вопросу отображения антресоли, расположенной в помещении на плане этажа технического плана здания, в котором расположено такое помещение.
Сообщается, в частности, что согласно пункту 8.4 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, в нежилом здании в площади этажа такого здания и соответственно площади самого нежилого здания учитывается антресоль, площадь которой на любой отметке составляет более 40% площади этажа здания. Антресоль, площадь которой менее 40%, не учитывается в площади нежилого здания.
Ввиду того, что в соответствии с пунктами 8.3, 10.2 Требований № П/0393 площадь этажа как жилого, так и нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а помещения, расположенные на таком этаже, являются его составной (неотъемлемой) частью, то антресоль, площадь которой менее 40% площади помещения, также не учитывается при определении площади жилого и нежилого помещения.
Антресоль, расположенная в помещении, подлежит отображению на плане этажа технического плана здания, в котором расположено такое помещение, в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана, утвержденными приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082.
Документ размещен в открытом доступе в информационно-правовой системе «Консультант-плюс» 10.01.2023.